8月3日晚，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知（发改能源〔2023〕1044号）》（以下简称“1044号文”）正式发布。

可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。“新版”的绿证将实现对水、风、光、生物质能等可再生能源“全覆盖”。

为进一步推动可再生能源在电力消费领域的应用与发展，提高清洁能源比重，保护生态环境，我国能源局决定启动可再生能源绿色电力证书全覆盖工作。现就相关事项通知如下：

(相关资料图)

一、背景与意义

可再生能源是我国能源结构转型发展的重要方向，也是全球应对气候变化的关键之举。而绿色电力证书作为可再生能源交易的凭证，具有鼓励和支持清洁能源发展、促进可再生能源电力消费的重要作用。推动绿色电力证书全覆盖工作，对于扩大可再生能源发电规模，提高可再生能源电力消费率，实现我国能源可持续发展目标具有十分重要的意义。

二、工作目标

1. 到2025年，实现全国范围内可再生能源绿色电力证书全覆盖；

2. 提高可再生能源电力消费比重，确保可再生能源与传统能源比重逐步增加。

三、工作任务

1. 建立健全绿色电力证书制度。制定可再生能源绿色电力证书发行与交易规则，明确证书标准和认证程序，制定证书有效期及再生周期，确保证书质量和真实性。

2. 建立绿色电力证书全覆盖档案。各地区要全面收集、归档可再生能源发电企业的电力发电量和绿色电力证书发行情况，建立完整的证书全覆盖数据库。

3. 推动绿色电力证书流通交易。建立证书交易机制，促进绿色电力证书的市场化交易，鼓励发电企业参与绿色证书交易，实现可再生能源电力市场的发展。

4. 提高可再生能源电力消费比重。加大对可再生能源电力消费的引导力度，推动大中型企事业单位、城市建筑和民众个人增加使用可再生能源电力，提高消费比重。

5. 加强监督检查与评估。能源监管机构要加强对绿色电力证书发行和交易的监督检查，确保绿色电力证书发行与交易的合规性和真实性，同时加强对全覆盖工作的评估，及时发现和解决问题。

四、工作措施

1. 完善政策法规体系，明确绿色电力证书的法律地位和市场机制。

2. 加大财政支持力度，推动绿色电力证书的发行和交易，鼓励投资者参与可再生能源发电项目。

3. 打造政府和企业合作平台，加强信息共享与合作交流，促进绿色电力证书制度的改进与进一步发展。

4. 加强宣传力度，提高社会公众对绿色电力证书的认识度和接受度，引导更多人积极参与可再生能源电力消费。

五、工作总结与展望

绿色电力证书全覆盖工作的实施，将极大促进可再生能源电力消费的发展。通过政策法规的完善，市场机制的健全以及技术创新的推动，可再生能源将得到更广泛的应用，可再生能源的消费比重将进一步提高，实现我国能源结构的转型与升级。这将为推动生态文明建设和应对气候变化作出重要贡献。

希望各级能源主管部门要高度重视，全力支持可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的稳步推进，加强统筹协调，确保工作顺利推进。相信在全社会共同努力下，我国可再生能源电力消费将取得更加显著的成效，为可持续发展贡献力量！

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